При выполнении работ на высоте

1

Удостоверения о допуске к работам на высоте.

Работники, допускаемые к работам без при­менения средств подмащивания, выполня­емые на высоте 5 м и более, а также выпол­няемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ог­раждений, составляющей менее 1,1 м, а так­же работники, организующие проведение технико-технологических или организаци­онных мероприятий при указанных рабо­тах на высоте, делятся на следующие три группы по безопасности работ на высоте:

• 1-я группа — работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непо­средственным контролем работника, на­значенного приказом работодателя (да­лее — работники 1-й группы);
• 2-я группа — мастера, бригадиры, руко­водители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответст­венными исполнителями работ на высоте (далее — работники 2-й группы);
• 3-я группа — работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ); работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте (далее — работники 3-й группы).

К работникам 3-й группы относятся также специалисты, проводящие обучение работам на высоте, а также члены аттестационных комиссий организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, и работодателей.

Периодическое обучение работников 1-й и 2-й групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3-й группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом (протокол проверки знаний). Работникам, успешно сдавшим экзамен, выдаются удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа и личная книжка учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа.

Копии удостоверении и протоколов хра­нятся у ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте, отделе кадров, службе охраны труда

Пункты 10—13 Правил по охране труда при ра­боте на высоте, утв. приказом Минтрудсоцзащиты России от 28 марта 2014г. № 155н

2

Приказ о назначении лица ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте.

Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:

• организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
• организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
• организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;
• вести личные книжки учета работ на высоте.

Приказ доводится до сведения ответственного лица и работников соответствующих подразделений.

Приказ хранится у лица ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте, копии в службе охраны труда и отделе кадров

Пункт 19 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтрудсоцзащиты России от 28 марта 2014г. № 155н

3

Приказ о назначении лиц ответственных, за выдачу наряда-допуска.

Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:

• определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
• назначить ответственного руководителя работ;
• определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
• назначить ответственного исполнителя работ;
• определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
• выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска,
• о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
• ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
• организовывать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
• принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.

Должностные лица, выдающие наряд-до- пуск, несут ответственность за:

• своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;
• указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
• состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
• организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
• хранение и учёт нарядов-допусков.

Приказ доводится до сведения ответственных лиц и работников соответствующих подразделений.

Приказ хранится у лица ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте, копия в службе охраны труда и отдела кадров.

Пункты 27, 28, 29 Пра­вил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтрудсоц- защиты России от 28 марта 2014г. № 155н

4

Перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску

В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах.

Перечень утверждается работодателем, хранится у лица ответственного за органи­зацию и безопасное проведение работ на высоте, копия — в службе охраны труда

Пункт 21 Правил по ох­ране труда при работе на высоте, утв. прика­зом Минтрудсоцзащиты России от 28 марта 2014г. № 155н

5

План производства работ на высоте (ППР) для нестационарных рабочих мест.

В план производства работ на высоте опре­деляются и указываются:

• первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
• временные ограждающие устройства;
• используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, насти­лы, туры, леса;
• используемые грузоподъемные механиз­мы, люльки подъемников (вышек);
• системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств ин­дивидуальной и коллективной защиты ра­ботников от падения с высоты и потреб­ность в них;
• номенклатура средств по защите работ­ников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условии труда — шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
• места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
• средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
• требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
• требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

В ППР на высоте отражаются требования по:

• обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
• снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
• безопасному размещению машин и механизмов;
• организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР на высоте указываются:

• средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
• способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
• приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
• порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
• способы окончательного закрепления конструкций;
• способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
• способы удаления отходов и мусора;
• защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

В ППР на высоте с применением машин (механизмов) предусматриваются:

• выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
• способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
• величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
• средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
• особые условия установки машины в опасной зоне.

Для обеспечения защиты от поражения электрическим током в ППР на высоте включаются:

• указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
• указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
• дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.

В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

План утверждается лицом, ответственным за утверждение плана производства работ, хранится у лица ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте. С планом знакомятся ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель

Пункт 24 Правил по ох­ране труда при работе на высоте, утв. прика­зом Минтрудсоцзащиты России от 28 марта 2014г. № 155н

6

Приказ о назначении лица ответственно­го за утверждение плана производства работ.

Приказ доводится до сведения ответствен­ных лиц и работников соответствующих подразделений.

Приказ хранится у лица ответственного за организацию и безопасное проведение ра­бот на высоте, копия в службе охраны труда

Пункт 25 Правил по ох­ране труда при работе на высоте, утв. прика­зом Минтрудсоцзащиты России от 28 марта 2014 г. № 155н

7

Приказ о назначении ответственного ру­ководителя работ.

Ответственный руководитель работ обязан:

• получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
• ознакомиться с ППР на высоте, проект­ной, технологической документацией, пла­ном мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой доку­ментации при выполнении работ;
• проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, ин­струментом, материалами, средствами за­щиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
• дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
• по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
• проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;
• доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
• при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;
• после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;
• организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
• допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;
• остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
• организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;
• по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.

Ответственный руководитель работ назначается из числа руководителей и специалистов и должен пройти соответствующую специальную подготовку.

Приказ доводится до сведения ответственных лиц и работников соответствующих подразделений.

Приказ хранится у лица ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте, копия в службе охраны труда

Пункт 27 Правил по ох­ране труда при работе на высоте, утв. прика­зом Минтрудсоцзащиты России от 28 марта 2014 г. № 155н

8

Приказ о назначении ответственного исполнителя (производителя) работ.

Ответственный исполнитель работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ. С момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать место производства работ.

Ответственный исполнитель работ обязан:

• проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;
• указать каждому члену бригады его рабочее место;
• запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
• выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
• возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
• по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
• вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.

Ответственный исполнитель (производитель) работ назначается из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих), прошедший соответствующую специальную подготовку.

Приказ доводится до сведения ответственных лиц и работников соответствующих подразделений.

Приказ хранится у лица ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте, копия в службе охраны труда

Пункт 27 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтрудсоцзащиты России от 28 марта 2014 г. № 155н

9

Журнал учета работ по наряду-допуску.

Журнал хранится у лиц ответственных, за выдачу наряд-допуска

Пункт 41 Правил по ох­ране труда при работе на высоте, утв. прика­зом Минтрудсоцзащить России от 28 марта 2014 г. № 155н

10

Наряд-допуск.

Наряд-допуск определяет место производ­ства работ на высоте, их содержание, усло­вия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выпол­няющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с други­ми видами работ, требующими оформле­ния наряда-допуска, то может оформлять­ся один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производст­ве работ на высоте и назначением лиц, от­ветственных за безопасное производство работ, и обеспечением условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в со­ответствии с требованиями нормативного правового акта его утвердившего.

Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть про­длен 1 раз на срок не более 15 календар­ных дней со дня его продления. При пере­рывах в работе наряд-допуск остается действительным.

Наряды-допуски, работы по которым пол­ностью закончены, должны храниться в те­чение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несча­стные случаи на производстве, то эти наря­ды-допуски следует хранить в архиве орга­низации вместе с материалами расследования несчастного случая на про­изводстве.

Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску.

Учет и хранение нарядов-допусков производится лицом ответственным за выдачу наряда-допуска.

Пункт 23 Правил по ох­ране труда при работе на высоте, утв. прика­зом Минтрудсоцзащить России от 28 марта 2014 г. № 155н