Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Основные понятия

Малое предприятие (ФЗ №209 от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") – это организация с численностью до 100 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, использующие труд наемных работников.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.  Трудовые отношения(ст. 15 ТК РФ) – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Работник(ст. 20 ТК РФ) – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, установленные ТК РФ, - также лица, не достигшие указанного возраста.

Работодатель(ст. 20 ТК РФ) – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

К работодателям относятся:

• Юридические лица, в том числе иностранные, и их объединения;
• Международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации;
• Родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
• Крестьянские (фермерские) хозяйства;
• Индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору.

Работодателями – физическими лицами признаются (ст.  20 ТК РФ):

• физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
• физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Основные права и обязанности работника изложены в статье 21 Трудового кодекса РФ:

• Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
• Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
• Работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• Работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• Работник имеет право на профессиональную подготовку и переподготовку и повышение своей квалификации, в том числе по вопросам охраны труда, в порядке, установленном  законодательством;
• Работник имеет право на участие в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах;
• Работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законодательством;
• Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• Работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• Работник обязан соблюдать трудовую дисциплину;
• Работник обязан соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
• Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда;
• Работник обязан незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Основные права и обязанности работодателя изложены в статье 22 Трудового кодекса РФ:

• Работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
• Работодатель имеет право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;
• Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
• Работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• Работодатель имеет права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда;
• Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
• Работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
• Работодатель обязан предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• Работодатель обязан обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников, в порядке, установленном федеральными законами;
• Работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• Работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками и представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с рекомендациями, разработанными государственным органом управления охраной труда.

Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива утверждены Постановлением Минтруда России от 08.04.1994 г. N 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива».

Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:

• Контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда;
• Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев;
• Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда;
• Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и предприятия о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаев на производстве;
• Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
• Выдавать руководителям подразделений обязательные  к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
• Обращаться в соответствующие органы с предложением о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труд, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
• Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда. 

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.

Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива  на срок не менее двух лет.

Профессиональный союз (профсоюз) — добровольное общественное объединение людей, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания, культуре и т. д. Объединения создаются с целью представительства и защиты прав работников в трудовых отношениях, а также социально-экономических интересов членов организации, с возможностью более широкого представительства наемных работников.

Профессиональным союзам в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предоставлено право:

• Осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов об охране труда;
• Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;
• Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять самостоятельное их расследование;
• Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
• Предъявлять требования о приостановке работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
• Осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
• Осуществлять проверку условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями, проверять выполнение обязательств работодателей по охране труда;
• Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
• Принимать участие в разработке и согласовании проектов подзаконных нормативных актов по охране труда;
• Обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
• Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Работодатель и работники должны принимать взаимные обязательства по выполнению требований по охране труда, а также мероприятий по улучшению состояния охраны труда. 

Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ улучшения условий и охраны труда производится в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по  улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

Примерный перечень мероприятий по охране труда

Категория мероприятий	Наименование мероприятий	Основание
Правовые	Заключение индивидуальных трудовых договоров Заключение коллективного договора Заключение соглашения по охране труда	Трудовой кодекс РФ  (главы 7, 10, 48)     ГОСТ Р 12.0.009-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению»   Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»
	Создание и функционирование системы распорядительной документации (положений, стандартов, приказов, инструкций и т.д.)	Трудовой кодекс РФ   Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»
	Ведение документации строгой отчетности, в том числе:
	материалы специальной оценки условий труда	Ст. 212 ТК РФ Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
	материалы расследования несчастных случаев на производстве	Ст. 227-231 ТК РФ Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
	материалы расследования профессиональных заболеваний (отравлений)	Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» Приказ Минздрава РФ от 28 мая 2001 г. N 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации»
	данные о медицинском освидетельствовании работников	Ст. 213 ТК РФ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302н Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»
Социально-экономические	Обязательное социальное страхование работников от временной нетрудоспособности, от профессиональных заболеваний, от несчастных случаев на производстве	Ст. 210 ТК РФ Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
	Обязательные виды компенсаций, в том числе:
	льготное пенсионное обеспечение	Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»
	предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков	Ст. 116-119 ТК РФ
	сокращение продолжительности рабочего времени (на работах с вредными условиями труда и для отдельных категорий работников – инвалидов, несовершеннолетних)	Глава 42 ТК РФ
	обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо вредными условиями труда, выдача молока, соков на работах с вредными условиями труда, обеспечение газированной соленой водой работников «горячих» цехов	Ст. 222 ТК РФ   Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»
	доплаты за работу (во вредных условиях труда, в особых климатических условиях, в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочно, за ненормированный рабочий день)	Ст. 146-154 ТК РФ
Организационно-технические	Обучение по охране труда	Ст. 212, 225 ТК РФ   Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003 г. №1/29   Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
	Специальная оценка условий труда	Ст. 212 ТК РФ   Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»   Приказ Минтруда от 24.01.204 г. № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
	Содержание зданий, сооружений, дорог в надлежащем состоянии, проведение их обследований, осмотров, проведение планово-предупредительного ремонта	СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»
	- Содержание технических устройств опасных производственных объектов (ТУ ОПО) - грузоподъемных кранов, воздухосборников, котлов, лифтов и др. – в надлежащем состоянии, организация их обслуживания, испытаний, ППР;   - Содержание технологического оборудования и электроустановок в исправном состоянии, организация и проведение ППР оборудования и электроустановок;   - Организация надлежащей эксплуатации инструмента, приспособлений, средств подмащивания;   - Организация надлежащей эксплуатации транспортных средств;   - Техническое перевооружение и модернизация производства (внедрение более безопасных технологических процессов, транспортных средств, оборудования и т.д.);   -  Рационализация рабочих мест	<з>Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.061-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам»   Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24-27   Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»   Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»   Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»   Межотраслевые (ПОТ РМ) и отраслевые правила по охране труда
	Устройство и применение средств коллективной защиты (отопления, механической и естественной вентиляции, освещения и др.)	Свод правил СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» Актуализированная редакция СП 23-102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий»
Санитарно-гигиенические	Устройство, расширение,  реконструкция имеющихся санитарно-бытовых помещений – гардеробных, душевых, туалетов, комнат гигиены, здравпунктов, прачечных, химчисток, сушилок для одежды, комнат приема пищи, комнат для обогрева; организация питьевого режима	Строительные нормы и правила СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания»
	Проведение производственного санитарного контроля и санитарных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация)	Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  ст. 11, 32 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
	Выдача спецодежды, спецобуви и других СИЗ. Выдача смывающих и обезвреживающих средств (мыла, кремов)	Ст. 221 ТК РФ Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №1122н Стандарт «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами»
Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия	Проведение предварительных, периодических медицинских освидетельствований работников для  установления пригодности  к выполняемой работе	Ст. 213 ТК РФ Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 г. №302н
	Внедрение оптимальных режимов труда и отдыха	Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»
	Устройство комнат психологической разгрузки, физкультурных комнат	Ст. 223 ТК РФ
	Обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с особо вредными условиями труда, выдача молока, сока на работах с вредными условиями труда	Ст. 222 ТК РФ   Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. N 168 «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов»   Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»   Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. № 46н «Об утверждении перечня производств, профессии и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»
	Санаторно-курортное лечение	Методические указания                 N 2001/140 «Организация санаторного лечения лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (утв. Минздравом РФ от 2 октября 2001 г.)

При приеме работника на работу и в последующий период его трудовой деятельности работодатель обязан предоставлять работнику достоверную информацию о состоянии условий и охраны труда на его рабочем месте, о предстоящих или происшедших изменениях в условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья работника, а также мерах по его защите от воздействия вредных и опасных факторов, о полагающихся ему средствах индивидуальной защиты и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда (ст. 220, 221, 222, 223, 224 ТК РФ).

В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

В организациях, где численность работников не превышает  50 человек, решение о создании службы по охране труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда (специалиста по охране труда) их функции осуществляет работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.

Общее руководство работой по охране труда в организации осуществляет работодатель. Непосредственное руководство работой по охране труда в организации и ее структурных подразделениях осуществляет должностное лицо, на которое приказом возложены обязанности по обеспечению охраны труда в организации. Заместители руководителя организации (работодателя), руководители структурных подразделений осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Руководители и работодатели – физические лица в качестве первых шагов по организации работы по охране труда на малых предприятиях должны:

• Изучить свои обязанности в соответствии с законодательством об охране труда;
• Выбрать виды производственной деятельности, оценки (идентификации) рисков и отнесение предприятия к классу профессионального риска;
• Выбрать безопасный производственный процесс (при проектировании предприятия), изучить и проанализировать условия труда;
• Выбрать безопасное производственное оборудование, транспорт, подъемные устройства, оснастку, инструмент, средства подготовки инструмента (при проектировании предприятия), изучить и проанализировать безопасность действующих рабочих мест;
• Подобрать территорию, отвечающую требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценить территорию, на которой располагается действующее предприятие в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;
• Подобрать здание, отвечающее требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда, с учетом вида деятельности (при проектировании предприятия), оценить действующее здание на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;
• Подобрать административно-бытовые помещения, отвечающие требованиям строительных норм и правил, организовать лечебно-профилактическое обслуживание;
• Определить штат работников соответствующей квалификации, разработать порядок подготовки работников по охране труда и проверке знаний в области охраны труда;
• Выбрать в соответствии со спецификой деятельности организационную форму работы по охране труда (создание службы охраны труда, назначение специалиста по охране труда, оформление договорных отношений со сторонними специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда);
• Пройти обучение и направить на учебу специалистов и работников, связанных с вопросами охраны труда, в специализированные учебные центры охраны труда с получением удостоверения о проверке знаний по охране труда;
• Назначить ответственных должностных лиц за обеспечение охраны труда, электрохозяйство, безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности, пожарную безопасность;
• Подобрать средства коллективной защиты, знаки безопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности, проверить эффективность средств коллективной защиты на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности;
• Подобрать сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства, в соответствии с правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (при проектировании предприятия), проверить приобретение и использование средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств на действующих предприятиях;
• Определить льготы и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда (при проектировании предприятия), проверить правильность предоставления льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда на действующем предприятии, в соответствии с результатами специальной оценки условий труда.

Деятельность малого предприятия применительно к требованиям законодательства об охране труда можно разбить на два этапа:

• Организация деятельности предприятия;
• Ознакомиться с законодательной базой и основными нормативными правовыми актами, содержащими нормативные требования охраны труда для данного предприятия (по видам деятельности, выполняемым организацией);
• Определить организационную форму работы по охране труда с учетом специфики производственной деятельности малого предприятия;
• Провести обучение специалистов и работников по вопросам охраны труда в специализированных учебных заведениях;
• Назначить распорядительными документами ответственных должностных лиц по вопросам охраны труда;
• Сформировать перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности;
• Сформировать списки работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и работ, для проведения которых требуется оформление наряда-допуска;
• Определить профессии и виды работ, при выполнении которых необходимо бесплатно выдавать работникам СИЗ, смывающие и обеззараживающие средства. Разработать порядок их выдачи;
• Составить перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предусмотрено дополнительное специальное обучение безопасности труда;
• Определить контингент работников, для которых предусмотрен предварительный при поступлении на работу и периодический медицинские осмотры;
• Составить перечень профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на гарантии и компенсации;
• Составить перечень инструкций по охране труда. Организовать их разработку, согласование и утверждение. Определить лицо, ответственное за реализацию этих видов работ;
• Разработать порядок организации работ повышенной опасности.
• Осуществление деятельности.
• Обеспечение безопасности зданий и сооружений;
• Обеспечение безопасности эксплуатируемого оборудования;
• Обеспечение безопасности производственных процессов;
• Обеспечение пожарной безопасности;
• Нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
• Проведение инструктажей по охране труда;
• Создание комиссий по охране труда;
• Избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов;
• Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Проведение специальной оценки условий труда.
• Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Создание и ведение документации по охране труда;
• Санитарно-бытовое обеспечение работников;
• Оборудование кабинета (уголка) по охране труда;
• Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами;
• Выдача молока и лечебно-профилактического питания;
• Финансирование мероприятий по охране труда;
• Реализация прав и обязанностей работников малых предприятий.

Осуществление деятельности малого предприятия

Организация документооборота по охране труда

Для малых предприятий нет обязательного перечня документов по охране труда, который бы отличался от аналогичного перечня для средних или крупных предприятий. Особенность состава документов может быть обусловлена сферой деятельности малого предприятия.

1. Законодательные акты Российской Федерации в области охраны труда, подзаконные акты, содержащие государственные требования охраны труд
2. Локальные нормативные акты, разработанные в организации (ст. 8, 372 Трудового кодекса Российской Федерации)
3. Учётно-отчётные документы по охране труда организации, в том числе:

Распорядительная документация

• Проектные решения, экспертные заключения, акты ввода в эксплуатацию
• Политика в области охраны труда
• Положение о СУОТ
• Приказы
• Коллективные договоры и соглашения по охране труда
• Программы
• Распоряжения
• Положения
• Должностные инструкции
• Инструкции по охране труда
• Инструкции о соблюдении противопожарного режима

Отчетная документация

• Акты проведения медицинского обследования работников
• Учет данных о состоянии здоровья работников
• Акты проведения испытаний производственного оборудования, транспорта, подъемных устройств, оснастки, инструмента, средств подготовки инструмента
• Результаты текущего, реагирующего контроля, аудита и анализа функционирования системы управления охраной труда высшим руководством
• Формы официальной статистической отчетности
• Журнал выполнения предписаний

Учетная документация

• Протоколы
• Журнал регистрации входящей документации по охране труда
• Журнал распоряжений по охране труда
• Журнал регистрации вводного инструктажа
• Журнал регистрации первичного, повторного, целевого, внепланового инструктажей
• Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте
• График проверки знаний по безопасным методам труда
• Журнал действующих инструкций по охране труда
• Журнал выдачи инструкций
• Журнал регистрации инструктажа и проверки знаний по эл. безопасности для 1 квалификационной группы
• Перечень работ повышенной опасности
• Перечень профессий и работ, для которых необходимо пройти медицинский осмотр
• Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности
• Перечень выдаваемой бесплатно спецодежды, спецобуви и др. СИЗ
• Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
• Журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности
• План противопожарных мероприятий
• План мероприятий по охране труда
• Карточки выдачи СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств
• Результаты проведения специальной оценки условий труда

Финансирование мероприятий по охране труда

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда финансируются работодателями (ст. 226 Трудового кодекса РФ). Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется работодателем в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Приказ Минтруда России от 10.12.2012 г. №580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Согласно Приказу финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:

• 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году;
• сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

1. проведение специальной оценки условий труда;
2. реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
3. обучение по охране труда следующих категорий работников:
   • руководителей организаций малого предпринимательства;
   • работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
   • руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
   • руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
   • членов комитетов (комиссий) по охране труда;
   • уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
4. приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
5. санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
6. проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
7. обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г.                 N 46н;
8. приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
9. приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
10. приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

К началу 2016 года Правительство РФ готовит законопроект, который должен увеличить господдержку работодателей в части улучшения условий и охраны труда. Сейчас средства на улучшение охраны труда выплачивает ФСС России, внесут мероприятия по субсидированию кредитов на модернизацию основных фондов компании с целью улучшения условий труда. Размеры ежемесячных страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев также будут проиндексированы. Их увеличат более чем на 13,5 %.

Некоторые инструменты мотивации сотрудников малого предприятия для улучшения условий труда

Инструмент	Проводимые мероприятия
Обеспечение безопасных и комфортных условий труда	– своевременное обновление офисной мебели и техники; – создание мест для приема пищи; – поставка в офис питьевой воды
Забота о здоровье работников	– предоставление добровольной медицинской страховки; – частичная компенсация абонемента в фитнес-клуб; – компенсация санаторно-курортного лечения
Предоставление дополнительного отпуска	– кратковременный отпуск с сохранением или без сохранения заработной платы; – увеличение продолжительности основного оплачиваемого отпуска
Компенсация за период нетрудоспособности	- доплата работнику до 100 процентов среднего дневного заработка за период нетрудоспособности независимо от стажа работы
Оплата профессионального обучения и повышения квалификации	– участие в корпоративных программах обучения за счет организации; – частичная компенсация затрат на повышение квалификации
Проведение корпоративных мероприятий для сотрудников	– совместные выезды на природу, экскурсии; – организация праздников для детей сотрудников; – регулярные встречи с руководством и презентация результатов проделанной работы

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда

Нарушение	Ответственность работодателя (индивидуального предпринимателя)
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.; – для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.  Повторное нарушение грозит (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ): – должностному лицу – штрафом от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальному предпринимателю – штрафом от 10 000 до 20 000 руб.; – организациям – штрафом от 50 000 до 70 000 руб.
Фактический допуск к работе сотрудником, у которого нет на то полномочий, в случае если работодатель отказывается признать трудовые отношения с данным работником (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для граждан – штраф от 3000 до 5000 руб.; – для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб. Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ): – гражданам – штрафом 5000 руб.; – должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.; – организациям – штрафом от 100 000 до 200 000 руб.
Уклонение от оформления трудового договора или его неправильное оформление, подмена трудового договора гражданско-правовым (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для организаций – штраф от 50 000 до 100 000 руб. Повторное нарушение грозит (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ): – гражданам – штрафом 5000 руб.; – должностным лицам – дисквалификацией на срок от одного года до трех лет; – индивидуальным предпринимателям – штрафом от 30 000 до 40 000 руб.; –организациям – штраф от 100 000 до 200 000 руб.
Нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ )	– Для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа от 2000 до 5000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 2000 до 5000 руб.; – для организаций – штраф от 50 000 до 80 000 руб.
Непроведение спецоценки условий труда на рабочих местах или ее неправильное проведение (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 5000 до 10 000 руб.; – для организаций – штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Допуск к работе сотрудника, непрошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, обязательный медосмотр (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 15 000 до 25 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 15 000 до 25 000 руб.; – для организаций – штраф от 110 000 до 130 000 руб.
Необеспечение работников СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 20 000 до 30 000 руб.; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 20 000 до 30 000 руб.; – для организаций – штраф от 130 000 до 150 000 руб.
Повторное нарушение по статье 5.27.1 КоАП РФ (ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания трудового инспектора  (ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ)	– Для должностных лиц – штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; – для индивидуальных предпринимателей – штраф от 30 000 до 50 000 руб.; – для организаций – штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Малым предприятиям подойдет услуга «аутсорсинг в области охраны труда»

Полностью передать охрану труда на аутсорсинг могут организации с числом работников  не более 50 человек (ч. третья ст. 217 Трудового кодекса РФ). Работодатель может взять эти обязанности на себя, назначить ответственного за охрану труда или передать вопросы охраны труда на аутсорсинг.Аутсорсинг (от англ. outsourcing (outer-source-using) – использование внешнего источника, ресурса) – передача организацией определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании на основании договора.

В этом случае нужно заключить гражданско-правовой договор с организацией, которая имеет аккредитацию на услуги по охране труда (Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 г. №205н). Аутсорсинг позволит сократить затраты работодателя за счет того, что ему не придется держать в штате дополнительного сотрудника – специалиста по охране труда.

Сравнение затрат работодателя (индивидуального предпринимателя) на специалиста по охране труда с затратами на аутсорсинг

Затраты работодателя	Специалист по охране труда	Аутсорсинг охраны труда
Разовые затраты: организация рабочего места (компьютер, оргтехника, мебель)	~ 40 000 руб.	-
Ежемесячные: зарплата, страховые взносы, канцелярия, связь, базы нормативной документации и др.	~ 30 000 руб.	В 3-4 раза меньше (~ 10 000 руб.)
Сумма за первый месяц	~ 70 000 руб.	~ 10 000 руб.
Сумма при организованном рабочем месте	~ 30 000 руб.	~ 10 000 руб.

Как правильно выбрать поставщика аутсорсинговых услуг?

• Проверить, внесена ли организация-аутсорсер в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (проверить эту информацию можно на сайте Минтруда России http://akot.rosmintrud.ru.)
• Узнать, сколько специалистов по охране труда работает в организации-аутсорсере.
• Изучить отзывы об организации-аутсорсере.
• Отдать предпочтение организации с наибольшим опытом работы.

Какие функции можно передать на аутсорсинг?

Вид аутсорсинга	Передаваемые функции
Полный	– организация и координация работ по охране труда; – разработка всей документации по охране труда; – взаимодействие с надзорными и проверяющими органами; – контроль за соблюдением законодательных и нормативных актов по охране труда; – контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий труда; – расследование несчастных случаев и т. д.
Частичный	Работодатель выбирает функции, которые он хочет передать на обслуживание другой компании. За оставшуюся часть он несет ответственность самостоятельно.
Разработка документов по охране труда	Организация-аутсорсер подготовит журналы, инструкции, приказы, списки и перечни по охране труда и другие документы. В дальнейшем работодатель будет вести их самостоятельно.
Проведение аудита по охране труда	Организация-аутсорсер проведет проверку предприятия и укажет на слабые стороны. Исправлять ошибки работодатель будет самостоятельно.

Особенности охраны труда на малых и средних предприятиях

У малых и средних предприятий есть своя специфика. Когда речь идет об охране труда на малых и средних предприятиях, то совершенно очевидно, что они не раскрывают свой потенциал в этой части полностью. Отчасти это объясняется тем, что управление охраной труда на малых и средних предприятиях нередко организовано недостаточно хорошо, в результате чего условия труда их работников оказываются менее безопасными и сопряженными с большими рисками, чем на крупных предприятиях.

В отличие от крупных предприятий, пользующихся преимуществами от эффекта масштаба, малые и средние предприятия вынуждены уделять подготовке и информированию работников по вопросам охраны труда меньше времени.

Владельцы и руководство малых и средних предприятий отличаются меньшей осведомленностью о финансовых последствиях несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Помимо этого, можно отметить следующую тенденцию: малые и средние предприятия, как правило, лишь реагируют на возникающие обстоятельства, а не пытаются предугадать их и принять профилактические меры в области охраны труда.

В большинстве случаев охрана труда является низким приоритетом на малых и средних предприятиях. Следствием такого подхода становится отсутствие лечения и компенсаций. Зачастую имеются случаи занижения статистики несчастных случаев, которые приводят к тому, что у нет реальной картины последствий недостаточного соблюдения правил охраны труда. Разумеется, при отсутствии реальной картины происходящего отмечается недостаточность средств для совершенствования охраны труда и сбора информации.

В итоге мы получаем низкую осведомленность общества об этой ситуации, что, в свою очередь, приводит к тому, что охрана труда остается вопросом низкого приоритета.

Еще раз следует подчеркнуть, насколько сложно решать вопросы охраны труда и разорвать порочный круг игнорирования в том случае, когда мы имеем дело с малыми и средними предприятиями.

Рассмотрим, какие инициативы могут помочь решить эту проблему. Предлагаемые решения должны напрямую отвечать тем вызовам, которые стоят перед малыми и средними предприятиями.

Ряд примеров наиболее эффективных инициатив, ориентированных на отдельные характеристики малых и средних предприятий и их отраслевые различия.

1. Отраслевые инициативы в области обучения по вопросам охраны труда, осуществляемые отраслевыми организациями работодателей.
2. Консультирование и информирование с помощью таких посредников, как финансовые учреждения.

Пример: Малое или среднее предприятие обращается в банк за кредитом на развитие бизнеса.

Банк может проанализировать не только экономическую деятельность соответствующего предприятия, но и состояние охраны труда.

3. Инициативы в рамках системы снабжения, такие как организация крупными предприятиями обучения по вопросам охраны труда для своих поставщиков из числа малых и средних предприятий.

Пример: Если малое или среднее предприятие хочет стать поставщиком крупного предприятия, то оно обязано ввести у себя те стандарты охраны труда, которые существуют на соответствующем крупном предприятии.

4. Информирование через средства массовой информации. СМИ оказывают значительное влияние на отношение малых и средних предприятий к охране труда.

Руководство малых и средних предприятий должно понять, что экономическая выгода, которую дает хорошо отлаженная СУОТ, перевешивает связанные с ее внедрением расходы

Пример: Телевизионные кампании, в рамках которых рассказывается о крупных авариях и о том, что можно сделать для их предотвращения, помогают существенно изменять отношение малых и средних предприятий к охране труда и их поведение.

Имеющиеся у МОТ данные свидетельствуют о том, что издержки, связанные с несчастными случаями, намного превышают затраты на меры по их предотвращению.

Пример: Результаты недавних исследований в Европе показывают, что издержки, связанные с незначительным несчастным случаем, не повлекшим тяжких последствий, превышают затраты на соответствующие предупредительные меры в среднем в 16 раз, а если речь идет о несчастных случаях с тяжкими последствиями и со смертельным исходом — в 48 раз.

Последствия несчастного случая и связанные с ним затраты могут оказаться заметными и для крупного предприятия, но малое предприятие они могут привести к банкротству.

________________________________________