Действия работодателя при необходимости временного перевода работника на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами

По общим правилам работодатель не должен требовать от сотрудника выполнения работы, не оговоренной в трудовом договоре (ст. 60 ТК РФ). При переводе работника на другую работу, пусть и временно, не стоит забывать, что это можно сделать только с согласия работника. Исключением служит перевод на 1 месяц по производственной необходимости.

Что такое производственная необходимость

Фор­му­ли­ров­ку «про­из­вод­ствен­ная необ­хо­ди­мость» ру­ко­вод­ство ор­га­ни­за­ций сей­час ис­поль­зу­ет слиш­ком часто для оправ­да­ния непра­во­мер­ных дей­ствий при пе­ре­во­де ра­бот­ни­ка со своей сто­ро­ны.

Что же по за­ко­но­да­тель­ству Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции яв­ля­ет­ся про­из­вод­ствен­ной необ­хо­ди­мо­стью?

Под про­из­вод­ствен­ной необ­хо­ди­мо­стью сле­ду­ет рас­смат­ри­вать на­ступ­ле­ние форс-ма­жор­ных об­сто­я­тельств, ко­то­рые невоз­мож­но было преду­смот­реть за­ра­нее.

В ст. 74 ТК РФ ука­зан пе­ре­чень слу­ча­ев про­из­вод­ствен­ной необ­хо­ди­мо­сти:

• предот­вра­ще­ние несчаст­ных слу­ча­ев на про­из­вод­стве;
• устра­не­ние по­жа­ров, ава­рий и ка­та­строф тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра;
• устра­не­ние по­след­ствий сти­хий­ных бед­ствий: на­вод­не­ния, го­ло­да, зем­ля­тресе­ния и др. при­род­ных яв­ле­ний;
• устра­не­ние эпи­де­мий или эпи­зоо­тии, ста­вя­щих под угро­зу жизнь или жиз­нен­ные усло­вия на­ро­до­на­се­ле­ния или его части;
• предот­вра­ще­ние про­стоя, обу­слов­лен­но­го эко­но­ми­че­ским, тех­но­ло­ги­че­ским, тех­ни­че­ским или ор­га­ни­за­ци­он­ным про­цес­сом;
• уни­что­же­ние или порча иму­ще­ства ор­га­ни­за­ции;
• за­ме­ще­ние от­сут­ству­ю­ще­го ра­бот­ни­ка.

На­ли­чие ука­зан­ных чрез­вы­чай­ных об­сто­я­тельств необ­хо­ди­мо во всех слу­ча­ях вре­мен­но­го пе­ре­во­да на дру­гую ра­бо­ту в связи с про­из­вод­ствен­ной необ­хо­ди­мо­стью.

Детализированная инструкция

ШАГ 1. Ознакомьтесь с основаниями, наличие которых необходимо, и требованиями для временного перевода работника на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами

Согласно с ч.2-4 ст. 72.2 ТК РФ в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч.2 ст. 72.2 ТК РФ. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Поскольку перевод осуществляется приказом работодателя в одностороннем порядке, дополнительное соглашение к трудовому договору не составляется. Примечание 1.

В соответствии со ст. 327.4 ТК РФ в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ, временный перевод работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, и не более чем один раз в течение календарного года.

Если по окончании срока временного перевода, указанного в части первой ст. 327.4 ТК РФ, работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, невозможно предоставить прежнюю работу, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй статьи 72.2 ТК РФ, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Примечание 1: запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч.3 ст. 72.1 ТК РФ).

ШАГ 2. Определите, возможно ли перевести работника на другую работу без его согласия и есть ли для этого законные основания

Временный перевод на другую работу у того же работодателя без согласия работника допускается, если:

• невозможно сохранить при таких обстоятельствах условия заключённого с работником трудового договора;
• предотвращение и ликвидация чрезвычайных обстоятельств не является уставной обязанностью работодателя;

Если не выполняются указанные условия для временного перевода (например, отсутствуют чрезвычайные обстоятельства, либо  работником предоставлены медицинские документы, подтверждающие наличие противопоказаний для временной работы), перевод будет неправомерным. Примечание 2.

В случае необходимости временного перевода на другую работу сроком более одного месяца должно быть получено соответствующее согласие работника на перевод. Примечание 3.

Если временный  перевод работника на работу более низкой квалификации, (по сравнению с работой, обусловленной трудовым договором), осуществляется в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, вызванных чрезвычайными обстоятельствами, перейдите к шагу 3. Примечание 4.

Если отсутствуют условия, в связи с которыми законодательство связывает необходимость получения согласия работника на перевод, перейдите к шагу 4.

Примечание 2: обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность временного перевода согласно ч.2 и ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, возлагается на работодателя.

Примечание 3: законодательством предусмотрено ограничение срока перевода без согласия работника (не более месяца), при этом количество таких переводов и их периодичность законодательством ограничены только в отношении работника – иностранного гражданина (лица без гражданства).

Примечание 4: трудовым законодательством установлены ограничения  при осуществлении временного перевода на другую работу для работников – иностранных граждан (лиц без гражданства).

Осуществить временный перевод, предусмотренный ч. 2 и ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный работник  осуществляет трудовую деятельность,  не более чем один раз в течение календарного года. Если исполнение работником (иностранным гражданином/лицом без гражданства), обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами и временный перевод его на срок до 1 месяца на другую работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

• имели (имеют) место чрезвычайные обстоятельства, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (к чрезвычайным обстоятельствам относятся: военные действия, катастрофы, аварии природного или техногенного характера, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии), иные исключительные случаи, в порядке);
• цель перевода работника предотвращение чрезвычайных обстоятельств или  устранение их последствий; либо перевод осуществлен в связи с простоем или необходимостью предотвращения уничтожения (порчи) имущества или замещения временно отсутствующего работника, вызванных чрезвычайными обстоятельствами;
• работа, на которую переводится работник, не противопоказана ему по состоянию здоровья;
• работа, на которую переводится работник, соответствует его уровню квалификации;
• срок перевода не превышает одного месяца,

ШАГ 3. Запросите письменное согласие работника на перевод

Если при переводе на другую работу в случае простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника работник должен будет выполнять работу более низкой квалификации, работодателю необходимо иметь письменное подтверждение согласия работника на  такой перевод.

Направьте работнику уведомление в письменной форме о необходимости его временного перевода на другую работу. В уведомлении следует указать основания, дату, срок перевода, должность, на которую будет осуществлен перевод (Уведомление о временном переводе на другую работу).

Рекомендуется подготовить 2 экземпляра уведомления: один отдайте работнику, а на втором попросите поставить отметку об ознакомлении (дата, Ф.И.О. и подпись работника) и оставьте у себя. Примечание 5.

Свое согласие или несогласие на перевод работник может выразить соответствующей записью на уведомлении или в виде отдельного документа. Примечание 6.

При отсутствии письменного согласия работника на перевод на работу более низкой квалификации, а тем более в случае получения заявления работника о несогласии, перевод будет неправомерным.

Примечание 5: вручать уведомление работнику и получать у работника расписку в получении уведомления может любое лицо, действующее по поручению работодателя, но подписать такое уведомление должен либо работодатель (его руководитель), либо лицо, наделённое правом найма и увольнения.

Примечание 6: если работник отказался от ознакомления с уведомлением, зачитайте уведомление работнику вслух в присутствии свидетелей и составьте акт о том, что уведомление было предъявлено работнику, зачитано вслух, поскольку от получения уведомления под роспись он отказался (с указанием даты, времени и места составления акта). Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку. Не полученное работником уведомление приложите к акту.

ШАГ 4. Издайте приказ о временном переводе и ознакомьте с ним работника

В связи с принятым решением о необходимости временного перевода  издайте приказ. Данный документ составляется в произвольной форме (Приказ о переводе работника на другую работу).

В нем целесообразно указать те чрезвычайные обстоятельства, которые послужили основанием для перевода, дату перевода, его продолжительность. Примечание 7. Зарегистрируйте приказ в журнале регистрации приказов (распоряжений) по личному составу.

Ознакомьте работника с приказом (распоряжением). Ознакомление должно подтверждаться подписью работника. Примечание 8.

По требованию работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Информация о временном переводе в трудовую книжку не вносится. Такие сведения записываются в личной карточке работника.

При отказе работника от ознакомления с приказом или от подписи составьте акт (с указанием даты, времени и места составления акта).

Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку. Приказ приложите к акту. На тексте самого приказа следует зафиксировать, что в связи с отказом работника от ознакомления или от подписи составлен акт. Примечание 9.

Примечание 7:  к приказу могут быть приложены подтверждающие чрезвычайные обстоятельства документы (акт об аварии, несчастном случае и т.д.).

Примечание 8: если при переводе обязанности работника меняются, его следует ознакомить с новой должностной инструкцией.

Примечание 9: отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением требований законодательства, является нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом. При этом работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

ШАГ 5. Произведите выплаты работнику за период временного перевода в установленном размере

Работнику, временно переведенному на другую работу в случаях предусмотренных ч.2 ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ оплата труда должна быть произведена оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Примечание 10.

Примечание 10: после окончания срока временного перевода работнику должна быть предоставлена прежняя работа. Целесообразно издать  соответствующий приказ о предоставлении прежнего места работы и ознакомить с ним работника.