Минтруд утвердил основные требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда (приказ от 29.10.2021 № 772н). Порядком будем руководствоваться при пересмотре прежних инструкций.
В этой статье узнаете, как поменялось содержание разделов и что понадобится, чтобы составить новые документы.
Зачем нужны инструкции по охране труда
Компании разрабатывают инструкции по охране труда, чтобы обеспечить главную задачу — безопасность труда и сохранить жизнь и здоровье тех, кто выполняет свои трудовые обязанности. В зависимости от деятельности и оценки уровней профрисков вы вправе устанавливать дополнительные требования безопасности в инструкциях по ОТ и других локальных актах.
При этом установленные вами дополнительные требования не должны противоречить государственным нормативным требованиям.
Если обязательные требования по ОТ по отдельным видам или условиям работ в НПА отсутствуют, у вас появляется право устанавливать необходимое самостоятельно. В дополнение к инструкциям можете составить организационно-методические документы, памятки и информационные материалы по охране труда.
Утверждать новые инструкции нужно с учетом мнения профсоюза, если он есть (ст. 372 ТК).
Перечень инструкций по охране труда определяет либо сам директор, либо уполномоченный сотрудник
Следите за актуальностью инструкции по охране труда
Она должна соответствовать:
- государственным нормативным требованиям охраны труда, производственным процессам, организационным или структурным изменениям.
Правильно составленная инструкция позволит минимизировать профриски и предупредить производственный травматизм, создать безопасные рабочие места, сформировать культуру безопасности и обеспечить благополучную рабочую среду.
Прежде чем пересматривать прежние инструкции по ОТ, подберите документы, формулировки которых включите в новые документы. Так вы учтете требования нового порядка и избежите претензии ГИТ.
Инструкции по охране труда разрабатывают для каждой должности, профессии или вида работы (п. 18 Требований № 772н). Для разработки инструкций служба охраны труда совместно с руководителями структурных подразделений составляет перечень профессий и видов работ, для которых требуются инструкции. Его составляют исходя из специфики деятельности на основании штатного расписания, рабочих и должностных инструкций работников.
Что учесть при разработке инструкций по охране труда?
Разрабатываете инструкцию по ОТ, учтите требования безопасности эксплуатационной и ремонтной документации изготовителя, технологической документации и конкретные условия производства, профессии или работ.
Учтите, что теперь отменены прежние типовые инструкции по охране труда, и нового перечня нет. Это значит, что надо убрать все ссылки на ТИОТ из локальных нормативных актов.
Инструкция по ОТ должна, как и прежде, содержать пять разделов. Однако требования к разделам поменялись. Чтобы учесть нововведения, изучите требования к содержанию разделов.
- Вводите в действие новые или реконструированные производства, разработайте временные инструкции по ОТ. Решение обеспечит безопасную эксплуатацию оборудования.
- Временные инструкции вводите на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Разрабатывайте инструкции на основе:
- государственных нормативных требований охраны труда;
- локальных стандартов и правил по охране труда;
- анализа профстандартов и трудовой функции работников;
- результатов спецоценки и оценки профрисков;
- анализа результатов расследования несчастных случаев и профзаболеваний в организации;
- изучения типичных причин несчастных случаев и профзаболеваний, характерных для должности, профессии или вида работ;
- разработанных безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
Какую информацию внести
Вот какие требования надо отразить в оглавлении:
- общие;
- перед началом работы;
- во время работы;
- по окончании работы;
- в случаях аварий.
Как видите, изменений по структуре нет, зато появились минимальные требования к содержанию разделов.
Внесите в инструкции результаты оценки профрисков
Инструкции разрабатывайте на основе анализа профрисков и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники соответствующей должности или профессии.
Кроме этого, Минтруд обязывает включить в инструкции и сам перечень выявленных профрисков и опасностей (подп. «в» п. 22 Требований № 772н). Поэтому дополните инструкции, если раньше в них были только перечни вредных и опасных производственных факторов, с марта этой информации уже недостаточно.
Теперь в ИОТ обязательно должен быть перечень опасностей и профрисков, которые вы определили в результате оценки, об этом сказано в пункте 22 новых требований, подпункт «в».
Помните, что оценка профрисков — это не разовое мероприятие, а постоянный процесс в рамках обеспечения безопасности труда. Будьте готовы к тому, что ИОТ придется регулярно обновлять.
Когда нужно пересматривать инструкции?
Инструкции придется пересмотреть, если:
- изменились условия труда работников внедрили новые техники и технологии выявили недоработки в инструкции в ходе расследования аварий, несчастных случаев и профзаболеваний потребовали сотрудники Роструда и ГИТ
Если в течение срока действия инструкции по ОТ условия труда работников не изменились, то ее действие продлевается еще на пять лет.
Не забудьте ознакомить работников с новыми инструкциями под подпись.
Где и как хранить инструкции по охране труда
Перечень действующих инструкций с указанием их местонахождения хранится у руководителя структурного подразделения. Минтруд рекомендует руководителю структурного подразделения определить порядок хранения инструкций по охране труда. При этом работникам необходимо обеспечить доступность и удобство ознакомления.
Инструкции по охране труда для работников размещаются на рабочих местах или участках в специально отведенных и оборудованных для информирования работников местах, либо хранятся в ином месте, определенном руководителем структурного подразделения и доступном для работников, в том числе в электронном виде.
Новые инструкции можете оформить как на бумаге, так и в электронном виде. Выбираете второй вариант, будьте готовы обеспечить сохранность информации и защиту от несанкционированных изменений.
Самое важное При пересмотре инструкций руководствуйтесь новым порядком разработки и содержания инструкций по охране труда. Для обновления прежних инструкций по ОТ подготовьте трудовые договоры, ПОТы, результаты оценки профрисков и расследований несчастных случаев. Срок действия инструкции по ОТ — пять лет. Если условия труда работников не изменились, то действие продлевается еще на пять лет.
