Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций проводится согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденному постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. №1/29 (носит обязательный характер), ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (ГОСТ носит рекомендательный характер).
Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Повторные обучения проводятся не реже одного раза в 3 года (п. 2.3.1.).
На территории субъекта Российской Федерации организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.7 Порядка обучения, ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления руководителем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на объектах (структурных подразделениях организации).
Какие требования предъявляются к обучающей организации по охране труда?
Специальное обучение по охране труда первых руководителей, работников службы охраны труда предприятия и уполномоченных по охране труда профкома проводится в обучающих организациях при наличии у них лицензии на право осуществления образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы или в самой организации. реестр организаций проводящих обучение по охране труда Ссылка на реестр организаций, у которых есть лицензия.
Минтруд предъявляет определенные требования к организациям, которые оказывают вид услуги в области охраны труда – обучение работодателей и работников вопросам охраны труда:
- наличие в уставе образовательной организации вида деятельности, указанного в точном соответствии с видом услуги, подлежащим аккредитации;
- у образовательной организации должна быть в наличии справочная база действующих законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда;
- должны быть специалисты, имеющие высшее образование и обученные в области охраны труда;
- должны быть обеспечены технические средства обучения и учебно-методические материалы;
- должна быть обеспечена система учета и хранения результатов обучения в области охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.
Кто должен быть обучен по охране труда в обучающей организации?
Обучение в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях, и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы должны проходить:
- руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
- руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
- педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
- специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
- специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций;
- специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций;
- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
Пунктом 2.3.2 Порядка определено, что руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций проходят обучение по охране труда в обучающих организациях.
В соответствии с действующим законодательством вышеуказанные обучающие организации должны быть аккредитованы в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 года № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».
Для организации обучения по охране труда вышеуказанных лиц в самом хозяйствующем субъекте, необходимо пройти обязательную аккредитацию в порядке, установленном Приказом.
По каким программам должны быть обучены руководители и специалисты?
Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.
Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённые Министерством труда и социального развития РФ от 17 мая 2004 года.
Срок обучения: от 40 часов и более.
Цель: получение слушателями необходимых знаний по охране труда для их практической деятельности в сфере охраны труда.
|
№ п/п |
Наименование тем, которые нужно знать обучающимся руководителям и специалистам (примерное) |
|---|---|
|
1 |
Основы охраны труда |
|
2 |
Трудовая деятельность человека |
|
3 |
Основные принципы обеспечения безопасности труда |
|
4 |
Основные принципы обеспечения охраны труда |
|
5 |
Основные положения трудового права |
|
6 |
Правовые основы охраны труда |
|
7 |
Государственное регулирование в сфере охраны труда |
|
8 |
Государственные нормативные требования по охране труда |
|
9 |
Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка |
|
10 |
Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда |
|
11 |
Основы управления охраной труда в организации |
|
12 |
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда |
|
13 |
Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда |
|
14 |
Организация системы управления охраной труда |
|
15 |
Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля |
|
16 |
Специальная оценка условий труда, оценка рисков |
|
17 |
Разработка инструкций по охране труда |
|
18 |
Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций |
|
19 |
Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты |
|
20 |
Основы предупреждения профессиональной заболеваемости |
|
21 |
Документация и отчетность по охране труда |
|
22 |
Сертификация работ по охране труда в организациях |
|
23 |
Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности |
|
24 |
Основы предупреждения производственного травматизма |
|
25 |
Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов |
|
26 |
Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации |
|
27 |
Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности |
|
28 |
Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью |
|
29 |
Обеспечение электробезопасности |
|
30 |
Обеспечение пожарной безопасности |
|
31 |
Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях |
|
32 |
Социальная защита пострадавших на производстве |
|
33 |
Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда |
|
34 |
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
|
35 |
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве |
|
36 |
Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний |
|
37 |
Оказание первой помощи пострадавшим на производстве |
|
38 |
Консультирование, тестирование (самоконтроль), экзамен |
В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, могут использоваться компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
Руководители и специалисты организаций, не прошедшие проверки знаний требований охраны труда во время обучения, обязаны после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.
Как оформляются результаты проверки знаний по охране труда?
В состав комиссий по проверки знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.
Комиссия по проверки знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью (при наличии) организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно Приложению N 2 к Порядку.
Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.
