Положение об охране труда: от А до Я

Организация безопасных условий работы — это одно из первоочередных обязательств предприятия по отношению к персоналу. Законодательство, в свою очередь, требует от работодателя надлежащего ведения соответствующей документации. 

Для чего нужно положение по охране труда?

В соответствии с абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ в каждой компании должны быть составлены и утверждены правила по охране труда. Эти правила в установленных законом случаях следует согласовывать с профкомом на основании ст. 372 ТК РФ. К числу таких правил относится и локальный нормативный акт — положение по охране труда (далее — Положение). В данном документе должен быть указан перечень мероприятий, которые работодатель обязан реализовать с целью обеспечения безопасных и комфортных условий труда для своих сотрудников.

Положение о мероприятиях, направленные на сохранение здоровья и жизни сотрудников организации: правовые, организационно-технические, социально-экономические, реабилитационные, профилактические и т.д. оформляются Положением об охране труда. В документе указывается кто ответственный за охрану труда, обязанности и порядок работы.

«Положение об охране труда» в организации — локальный нормативный акт, в котором содержится информация о мероприятиях, обязанностях директора, ответственных лиц, сотрудников, ответственность за неисполнение требований, а также многие другие данные. Документ организовывает работу службы охраны труда и обучение сотрудников, четко распределяет обязанности.

Положение:

• конкретизирует и распределяет обязанности, права как ответственных за охрану труда лиц, так и других работников предприятия;
• уточняет порядок планирования мероприятий, проводимых в рамках охраны труда;
• закрепляет порядок контроля деятельности службы охраны труда, соблюдение правил безопасности на территории предприятия, и т.д.;
• определяет порядок обучения по охране труда для руководителей и специалистов, включая количество часов для каждого сотрудника, способы обучения;
• порядок назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда;
• выделяет бюджет на охрану труда, определяет статьи расходов и источники финансирования.

Как составить «Положение по охране труда»?

При составлении документа необходимо ориентироваться как на типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда, составленный Минсоцразвитием, так и на п.4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 19 августа 2016 года № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда. Документ содержит основные положения о СОУТ и типовую структуру.

Вы можете выбрать один из трех вариантов: 

1. Найти и скачать типовое положение. Такое положение можно использовать в детском саду, школе или другом образовательном учреждении, на предприятии.
2. Заказать разработку документа юристу, подкованному в области трудового права. В Санкт-Петербурге это делают десятки компаний и частных специалистов. Цены разные. Качество тоже.
3. Самостоятельно составить документ. В этом случае ознакомьтесь с  ГОСТ 12.0.230-2007, типичным перечнем мероприятий по улучшению условий труда, при необходимости проведите специальную оценку условий труда, выпишите мероприятия, которые подходят для вашей организации, распределите обязанности и определите порядок обучения по охране труда и ознакомления с «Положением…». Ориентируйтесь на утвержденное Типовое положение. Оно содержит в себе всю информацию и ссылки на законы.

 «Положение по охране труда» имеет структуру:

• Общие положения

Тут разъясняется цель охраны труда и самого документа, дается краткое содержание документа.

• Политика по охране труда

Цели работодателя, принципы политики по обеспечению охраны труда.

• Цели работодателя

Здесь следует перечислить основные цели в области охраны труда.

• Обеспечение функционирования СОУТ

Здесь прописываются должностные обязанности всех, кто отвечает за безопасность труда.

• Процедуры, направленные на охрану труда

Здесь прописывается порядок ознакомления, обучения охране труда, перечень профессий, мероприятий по ОТ, рисков и опасностей.

• Планирование мероприятий, нацеленных на охрану труда

Здесь необходимо уточнить порядок составления, пересмотра, доработки плана мероприятий по ОТ.

• Контроль и мониторинг

В этой части нужно дать подробное описание мероприятий, направленных на оценку охраны труда.

• Планирование улучшений

Тут указывают порядок составления плана по улучшению функционирования СОУТ. Прописываются конкретные обязанности, правила, цели.

• Реагирование на болезни, травмы и другие ситуации

В этой части необходимо описать порядок действий при возникновении той или иной форс-мажорной ситуации.

• Управление документами СОУТ

Пункт охватывает все процедуры и правила составления, хранения, использования документов, касающихся охраны труда и ее оценки.

Дополнительно можно включить в документ следующие пункты:

• Порядок ознакомления с документами и обучение охране труда

Перечисляем основные задачи и порядок обучения, уточняем, как и когда знакомить сотрудников с документами по охране труда. Если отдельным лицам требуется дополнительная подготовка, расписываем ее порядок в «Положении…».

Пропишите списки должностей, для которых прохождение обучения необязательно, а также тех специалистов, которые обязаны пройти дополнительное обучение, или доступно дистанционное обучение. Укажите порядок первичного, повторного, внепланового инструктажа.

• Порядок финансирования

По пунктам перечисляются мероприятия, оборудование, средства защиты, медицинские препараты, которые требуют финансирования. Обращаем внимание: расходы на охрану труда не облагаются налогом, однако и тут есть нюансы, касающиеся типового перечня мероприятий по улучшению условий труда.

В «Минздраве» поддерживают идею о включении в «Положение по охране труда» мероприятий, которых еще нет в типовом перечне. Однако налоговая ориентируется на положения и приказы Министерства Финансов, поэтому при составлении списка мероприятий и оборудования лучше сверяться с типовым перечнем.

• Ответственность за несоблюдение норм охраны труда

Здесь перечисляем санкции, которым будет подвергнуто лицо, нарушившее нормы охраны труда. Стоит сослаться на законодательство при упоминании порядка расследования несчастного случая.

• Приложения

Кроме общих положений и распределения обязанностей включите в документ конкретные инструкции. Например, состав аптечки первой медицинской помощи в организации, правила оказания помощи, инструкции по работе с каким-либо оборудованием (от персонального компьютера до ЧПУ станка). Все эти инструкции лучше вынести в приложения.

На данный момент со стороны Министерства труда нет конкретного указания использовать только типовое положение. Оно служит в качестве подспорья и подсказки. Тем не менее, прежде чем вносить в образец серьезные правки, вам стоит проконсультироваться с юристом в области охраны труда.

 (ОБРАЗЕЦ 2019 года можно скачать)

Кто составляет «Положение по охране труда»?

Взяться за создание документа может как директор, так и любой специалист, имеющий соответствующие знания. В том числе, сотрудник сторонней юридической фирмы. Положение подписывается ответственным за охрану в организации.

Важно не только составить документ, но и ознакомить с ним сотрудников организации. 

Информация с сайта: https://ceut.ru

Типовой перечень мероприятий по ОТ

На всех предприятиях с целью охраны и улучшения условий труда, а также для снижения профрисков ежегодно реализуется ряд мероприятий.

Типовой перечень таких связанных с ОТ мероприятий содержится в приказе № 181н:

• спецоценка уровня профриска и условий труда;
• улучшение трудовых условий, в т. ч. после проведения их специальной оценки;
• автоматизация производственных и технологических процессов;
• установка (включая расходы по приобретению) сигнализации на случай поломки оборудования, возникновения аварийных ситуаций;
• защита элементов технологического оборудования от повреждений, причиненных разлетающимися частицами/предметами, при воздействии движущих частей;
• модернизация защитных средств от вредного воздействия;
• покраска оборудования или опасных элементов в яркие сигнальные цвета;
• автоматизация контроля за уровнем вредных веществ в воздухе или иных опасных факторов на производстве;
• внедрение техустройств по защите от поражения электротоком;
• установка предохранителей и сигнальных приспособлений для обеспечения безопасной эксплуатации оборудования;
• автоматизация техопераций, которые связаны с транспортировкой и хранением резервуаров с опасными жидкостями, используемыми в производстве;
• автоматизация работ по транспортировке и складскому хранению сырья, производственных отходов;
• автоматизация услуг по уборке помещений, обезвреживанию опасных производственных отходов, очистки воздуховодов, окон, светильников, фонарей и пр.;
• модернизация техоборудования, используемого для снижения процента содержания вредных примесей в воздухе, уменьшения вибраций, шума, излучений;
• реконструкция и прокладка новых вентиляционных и отопительных систем в рабочих помещениях;
• наладка освещения, соответствующего действующим нормам безопасности;
• обустройство мест для отдыха персонала, реконструкция бытовок;
• обеспечение автоматизированной подачи питьевой воды в рабочих помещениях;
• обеспечение работников защитной одеждой и средствами индивидуальной защиты (речь идет о тех сотрудниках, которые трудятся в опасных условиях или подвергаются в процессе работы вредному воздействию);
• обеспечение хранения защитных средств и уход за ними;
• обеспечение сотрудников тренажерами, наглядными материалами, необходимой для работы литературой, приобретение стендов, компьютеризация кабинетов;
• обеспечение проведения инструктажа/обучения, проверки имеющихся у сотрудников знаний по ОТ;
• обучение работников, чтобы те смогли оказать первую медпомощь на производстве пострадавшим сотрудникам;
• обучение сотрудников, связанных с работой опасных объектов;
• проведение периодических/обязательных медосмотров;
• оборудование кабинетов/санитарных постов для оказания медпомощи;
• обустройство тоннелей, переходов, тротуаров на территории предприятия для обеспечения безопасности передвижения;
• внедрение мероприятий по контролю за производством;
• тиражирование инструкций по ОТ;
• перестановка промоборудования, переорганизация рабочих мест для создания безопасных условий труда;
• обустройство тренировочных полигонов;
• развитие физкультуры в трудовом коллективе.