Лучший способ организовать безопасные условия труда при работе с подрядчиками - это разработать положение (или стандарт) по взаимодействию с подрядчиками (Читайте статью: Порядок допуска подрядных организаций с 1 марта 2022 года).
В положении нужно расписать порядок взаимодействия подрядчиков с заказчиком в области обеспечения безопасности и охраны труда.
Нормативное обоснование. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2021 года N 656н "Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)"
Порядок допуска подрядчиков к работе на территории Заказчика
Порядок допуска подрядчиков к работе на выделенной территории заказчика может изменяться в зависимости от вида производства (строительство, горные работы и т.д), но если его обобщить, то он будет примерно следующий:
Подготовить заявку на допуск
В заявке указывается цель посещения, содержание работ, дата время начала, окончания работ, списки сотрудников, список ответственных лиц за безопасное производство работ и обеспечение охраны труда, перечень оборудования (имущества)
Прохождение вводного инструктажа по охране труда
Перед допуском к работе на территории Заказчика, весь персонал Подрядчика, который будет выполнять работы, должен пройти вводный инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж проводит специалист по ОТ Заказчика и фиксирует результаты в журнал вводного инструктажа.
Если у вас много подрядчиков, то лучше всего завести отдельный журнал вводного инструктажа для регистрации сотрудников подрядных организаций.
Оформить акт допуск
Перед началом выполнения работ Заказчик обязан оформить соответствующий акт допуск, в котором указываются мероприятия, по обеспечению безопасности и охраны труда работников как Заказчика так и подрядчика. В акте указываются сроки выполнения мероприятий и ответственные исполнители со стороны Заказчика и Подрядчика.
Что это за документ и зачем он нужен
Акт-допуска – это бумага для допуска к рабочему процессу или на территорию предприятия сторонних рабочих. Он необходим для документального оформления такого сотрудничества и является пропускным документом рабочих в процессе всего периода их работы.
Документ содержит полные данные о будущем характере и объеме работ, о проведении инструктажа со сторонними работниками и принятии всех необходимых мер для обеспечения безопасности их пребывания на объекте.
Важно: необходимость в документе появляется, если предполагаемые к выполнению работы имеют специфический и небезопасный характер.
При выполнении каких работ необходим документ
Формирование документа обязательно для выполнения:
- Строительно-монтажных работ – документ дает возможность достичь сторонам определенного консенсуса, прописав в нем все необходимые пункты, согласно которым стороны и будут действовать. Он необходим для допуска рабочих на строительные площадки с целью выполнения ремонта, строительных работ, монтажа и прочего;
- С электроустановками – в данном договоре должны подробно указываться все меры, принятые для безопасности работы специалистов. Здесь вы прочитаете, как правильно вести журнал учета и содержания средств защиты в электроустановках;
- На высоте – составляется только наряд, как и в случае с электроустановками и преследует ту же цель – обеспечение рабочего мерами и принадлежностями безопасности;
- На рабочем предприятии – необходим такой же формы документ, как при строительно-монтажных работах, он должен содержать все важные моменты сотрудничества и описания принятых мер безопасности.
СКАЧАТЬ БЛАНК: АКТ-ДОПУСК
Также составляется он перед проведением работ, предполагающихся в опасных для человеческого здоровья зонах:
- В стесненных для труда местах;
- В непосредственной близости от коммуникаций, от не покрытых изоляцией электропроводов;
- Во взрывоопасных и пожароопасных местах;
- На территориях с различной степенью излучения и с повышенной нормой вредных веществ;
- На площадках с повышенной вибрацией и шумом, там, где работает спецтехника и краны, выполняются строительные работы.
При этом бригадир должен:
- Находится рядом с рабочими для контроля проведения мероприятий и соблюдения мер безопасности;
- Равномерно распределять обязанности с соблюдением правил охраны труда;
- Прекращать рабочий процесс и делать все для предотвращения травмирования бригады.
Важно: формирование его происходит после уточнения и согласования всех деталей изложенных на бумаге, при этом подрядчик должен со всем согласиться, скрепив такое согласие подписью.
Форма документа является рекомендованной, так что при составлении документов каждые участники процесса могут привносить в нее изменения или дополнять по своему усмотрению.
СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ: АКТ-ДОПУСК для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия
Документация подрядчика
Работы выполняются на основании следующей примерной организационно--технической документации. Список примерный.
- Примерный перечень документации
- Перечень работ повышенной опасности
- Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью
- Перечни лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ
- Список должностных лиц, отвечающих за вопросы ОТ и ПБ, с описанием их полномочий, обязанностей и зон ответственности
- Копии приказов о назначении лиц, ответственных за подготовку мест производства работ повышенной опасности
- Копии приказов о назначении лиц, ответственных за производство работ повышенной опасности, а также иных приказов о назначении лиц, ответственных за содержание оборудования, сооружений, технических устройств в исправном состоянии, за их безопасную эксплуатацию, и других, регламентированных нормами и правилами по ОТ
- Копии протоколов и удостоверений, подтверждающих аттестацию (проверку знаний) работников по ОТ, ПБ, электробезопасности и т.д. ПОС, ПОР, ППР
- Технологические карты
- Наряд-допуск
- Инструкции по охране труда, производственные инструкции
Порядок производства работ
Подрядчиком на территории Заказчика
При выполнении работ на объекте Подрядчик должен соблюдать требования Охраны труда, пожарной, промышленной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
В данном разделе сложно написать что-то конкретное, иначе придется просто переписывать Правила охраны труда. Подрядчик должен выполнять требования законодательства в области охраны труда в зависимости от вида выполняемых им рабо? т.е. если он производит строительные работы, то он должен соблюдать Правила охраны труда в строительстве, если он проводит работы на высоте, то Правила охраны труда при работе на высоте и так далее.
Приведем несколько примеров и видов работ, которые необходимо учитывать:
- Хранение материалов, оборудования, грузов
- Земляные работы
- Работы с грузоподъемными механизмами
- Работы на высоте
- Эксплуатация транспортных средств
- Пожарная безопасность
- Электробезопасность
- Экологическая безопасность
Надзор за производством работ Подрядчиком
Заказчик должен контролировать производство работ Подрядчиков в соответствии с требованиями Охраны труда.
Для этого он может организовывать проверки, аудиты и так далее. Порядок надзора за Подрядчиком лучше всего прописать в договоре или стандарте (положении) по взаимодействию с подрядчиками. Что написать:
- Кем проводится
- Периодичность
- Что проверяется
По результатам проверки составляется акт-предписание об устранении выявленных нарушениях и вручается Подрядчику. Подрядчик в установленный срок устраняет выявленные нарушения и уведомляет об этом Заказчика.
Дополнение: Извещение о происшествиях, несчастных случаях
Обо всех несчастных случаях, произошедших на территории Заказчика, подрядчик обязан немедленно уведомлять Заказчика, а также предоставлять ему документацию формируемую в ходу расследования происшествия (несчастного случая).
Порядок взаимодействия при несчастных случаях Подрядчика и Заказчика лучше всего расписать отдельным разделом в положении, причем сделать это необходимо максимально подробно.
